Наказы общественных объединений малого предпринимательства Санкт-Петербурга кандидату в Президенты Российской Федерации

1. Придать деятельности государства в сфере поддержки и развития малого предпринимательства статус национального проекта;
2. Добиться скорейшего принятия и вступления в силу проектов федеральных законов:
   - № 193202-4 «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества»;
   - № 80974-4 «О внесении дополнений в статью 2 Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” (в целях освобождения СМП, работающих в системе ЕНВД от обязанности использования контрольно-кассовой техники);
   - № 94372-4 «О внесении дополнения в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О бухгалтерском учете», предусматривающий освобождение налогоплательщиков единого налога на вмененный доход от обязанности ведения полного бухгалтерского учета;
   - ввести в редакцию действующего федерального закона от 24.07.2009 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» принцип моратория на увеличение налоговых нагрузок и ухудшение положения малых предприятий в первые четыре года их предпринимательской деятельности (по аналогии со ст.9 закона РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ” от 14.06.1995 № 88-ФЗ);
3. В 2008г. принять и ввести в действие федеральный закон, регулирующий розничную торговлю, обеспечивающий правовое равенство хозяйствующих субъектов мелкорозничного и сетевого форматов, увеличение доли отечественного продовольствия на рынке, а также применение антимонопольных мер для создания равных конкурентных условий для производителей и продавцов продовольствия сферы СМП (фермеров) и сетевых операторов и их поставщиков;
4. В целях обеспечения целенаправленного развития малых и средних предприятий агропромышленного комплекса в условиях вступления РФ в ВТО в законе, регулирующим розничную торговлю, целесообразно предусмотреть комплекс мер, направленных на поддержание конкурентоспособности указанных хозяйствующих субъектов (в том числе в секторах производства и сбыта продукции);
5. Установить в различных сегментах рынка экономически обоснованные квоты участия крупного бизнеса, в том числе формируемых им сетевых структур;
6. Обеспечить предоставление преференций предприятиям инновационного профиля, разрабатывающим и внедряющим отечественные научно-технические проекты, импортозамещающие технологии, а также высокоэффективные зарубежные достижения;
7. Сформировать единую федеральную стратегию отношений средних и малых предприятий (СМП) с энергетиками и другими монополистами в целях минимизации затрат предпринимателей на подключения к инженерным сетям. Законодательно закрепить запрет на оплату подключения к уже существующим сетям;
8. Разработать государственную программу технопарков в целях создания инфраструктуры, для развития малых промышленных и инновационных предприятий;
9. Ввести систему обязательного заявительного учёта прокуратурой всех проверок со стороны любых государственных органов, кроме правоохранительных в рамках оперативно-розыскных действий, с правом отказа проверяемого от проведения его проверки, если такая регистрация не произведена;
10. С учётом положений статьи 16 федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)” рекомендовать Генеральной Прокуратуре, Верховному и Высшему Арбитражному Судам РФ ежегодно публиковать данные анализа по результатам рассмотрения обращений в адрес органов прокуратуры и судебных органов со стороны СМП и общественных объединений предпринимателей;
11. Отрегулировать единым нормативным документом взаимодействие и полномочия структур Роспотребнадзора и ветеринарных служб при осуществлении ими контрольно-ревизионной деятельности на рынках, в торговых зонах и в иных торговых предприятиях продовольственного профиля. Потребовать от Минсельхоза утвердить в установленном порядке Положение о Лаборатории санитарно-ветеринарной экспертизы на продовольственном (сельскохозяйственном) рынке;
12. В законодательном порядке отрегулировать действия милиции, не имеющие оперативно-розыскного характера, при проверке торговых предприятий малого предпринимательства. Предложить милиции проводить такие проверки совместно с сотрудниками Роспотребнадзора в рамках действующего законодательства. Уточнить положения о порядке и условиях отбора понятых, содержащиеся в административном праве, с целью исключения возможности привлечения при проверках в качестве понятых афилированных по отношению к сотрудникам милиции лиц;
13. Создать единый государственный орган, ответственный за развитие малого и среднего предпринимательства в РФ;
14. Уменьшить НДС до 13%;
15. Уменьшить единый социальный налог (требует отдельного экономического анализа).

Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга,
Общественные объединения предпринимателей С.-Петербурга