За привлечение к работе иностранца, не имеющего разрешения на работу в России, с работодателя могут взыскать сразу два вида административных штрафов

Территориальное управление Федеральной миграционной службы (ФМС России) провело проверку в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю. В ходе проверки установлено, что к трудовой деятельности у предпринимателя был привлечен иностранный гражданин (гражданин Таджикистана), не имевший разрешения на работу в России. За данное правонарушение на индивидуального предпринимателя одновременно наложены два административных штрафа:

в размере 250 000 руб. — за привлечение к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ);

800 000 руб. — за несоблюдение работодателем ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, установленных законодательством в отношении иностранных граждан (ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ).

Предприниматель не согласился с привлечением его к административной ответственности ни по одному из указанных оснований и обратился в арбитражный суд. Однако в суде он не нашел поддержки.

В проверяемый период допустимая доля иностранных работников, задействованных в розничной торговле алкогольными напитками, розничной торговле в палатках, на рынках и вне магазинов, была установлена в размере 0% от общей численности работников, используемых хозяйствующим субъектом.

Факт работы иностранного гражданина продавцом слабоалкогольных напитков на торговом объекте предпринимателя подтвержден фотографией работника на этом объекте, его допуском к контрольно-кассовой технике предпринимателя (указанием на кассовом чеке), объяснениями самого работника, а также протоколом осмотра территории и актом проверки, составленными органами ФМС России. На основании этого суд посчитал обоснованным привлечение предпринимателя к административной ответственности. Суд также отметил, что в подобной ситуации одновременное взыскание двух штрафов по разным статьям КоАП РФ не противоречит законодательству. Ведь нормами части 1 статьи 18.15 и части 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрены различные правонарушения, а сами указанные нормы выполняют охранительную функцию в отношении различных сфер общественных отношений.

Постановления ФАС Московского округа от 09.11.2010 № КА-А40/13337-10 по делу № А40-18024/ 10-79-91
и № КА-А40/ 13427-10 по делу № А40-18025/ 10-21-92

Опубликовано 23.12.10.