Учредитель ООО может быть малоимущим, но не безработным

Сегодня Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление, которым признал положения абз. 10 ст. 2 Закона о занятости населения не противоречащими Конституции.

Поводом к рассмотрению дела 20 апреля 2010 года послужила жалоба гражданина, которого сняли с учета по безработице на основании того, что он является учредителем ООО. Согласно положениям абз. 10 ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, считаются занятыми.

По мнению заявителя, данная норма нарушила его права, поскольку лишила социальной поддержки в сложный период отсутствия какого-либо заработка. Заявитель оказался лишен минимальных средств к существованию, ведь на дивиденды, составляющие 1 тыс. руб. в год, прожить невозможно. По его мнению, при снятии с биржи труда с выплатой пособия по безработице служба занятости должна принимать решение в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе материального положения безработного.

Исследовав все доводы, КС РФ счел, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Принимая решение об участии в деятельности ООО, гражданин берет на себя бремя заботы о собственном благополучии. Экономическая деятельность граждан, предпринятая на их собственный риск, не предполагает обязанности государства предоставлять этим гражданам такие же гарантии социальной защиты, что и безработным гражданам, не входящим в категорию занятого населения.

Но это не означает, что государство совсем освобождается от обязанности оказывать социальную помощь тем участникам ООО, которые оказались малоимущими. Признание оспоренной нормы не противоречащей Конституции РФ не может препятствовать тому, чтобы федеральный законодатель, руководствуясь конституционными принципами справедливости и равенства, установил для малоимущих участников ООО, утративших работу, гарантии социальной защиты, предусмотренные законом для безработных граждан.

С текстом Постановления Конституционного Суда РФ в ближайшее время можно будет ознакомиться на www.garant.ru.

26.05.2010